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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民,坚持稳中求进工作总基调,顶住外部压力、克服内部困难,顽强拼搏、勇毅前行,新冠疫情防控实现平稳转段,经济持续回升向好,社会大局保持稳定,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐

  • 全面学习贯彻党的二十大精神,准确把握新时代新征程赋予人大的使命任务,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理
  • 01

    坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行

  • 02

    自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为依法履职的基本功

  • 03

    坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度

  • 04

    践行和发展全过程人民民主,保证人大各项工作体现人民意志、保障人民权益、与人民同心同向

  • 04

    坚持全面依法治国,弘扬社会主义法治精神,全面推进国家各方面工作法治化

  • 05

    稳中求进推动人大工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障

全国人大常委会深入贯彻落实中央人大工作会议精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法法律赋予的职责,推动人大工作取得新进展新成效,实现良好开局——

过去一年的工作

  • 弘扬宪法精神、履行宪法使命,提高宪法实施和监督水平

  • 抓住提高立法质量这个关键,推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威

  • 用好宪法法律赋予人大的监督权,增强监督工作的针对性、实效性

  • 加强人大代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职

  • 服从服务国家总体外交,积极开展人大对外交往

  • 按照“四个机关”的定位和要求,全面加强常委会自身建设

今后一年的任务

  • 加强宪法实施和监督

  • 完善中国特色社会主义法律体系

  • 扎实有效做好监督工作

  • 充分发挥人大代表作用

  • 拓展深化人大对外交往

  • 提升常委会自身建设水平

数读报告

热词

爱国主义教育法 国务院组织法修订草案

备案审查 第十个国家宪法日

立法规划 无障碍环境建设法 粮食安全

首个全国生态日 刑法修正案(十二)

对外关系法 基层立法联系点

全国人大常委会工作报告速览

00:00/04:01

一、弘扬宪法精神、履行宪法使命,提高宪法实施和监督水平

  • 宪法是国家的根本法,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
  • 把宪法实施和监督、宪法宣传教育贯穿到立法、监督、决定、任免、代表等各方面工作中,坚定维护宪法权威和尊严,维护国家法治统一。
健全保证宪法实施的法律制度
        坚持依宪立法,全面发挥宪法在立法中的核心地位功能,每一个立法环节都把好宪法关,努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。

完善宪法相关法律制度

制定
爱国主义教育法
落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定
延伸阅读
审议
国务院组织法修订草案
保障国务院依宪依法履行职责,推进国家治理体系和治理能力现代化
延伸阅读
加强宪法监督工作
        宪法是国家政治和社会生活的最高法律规范,一切法律法规和规范性文件都不得同宪法相抵触,一切违反宪法法律的行为都必须予以纠正。
深入推进合宪性审查工作, 推动制定机关纠正不符合宪法规定、原则、精神的规范性文件
加强备案审查工作
作出关于完善和加强备案审查制度的决定

有件必备、有备必审、有错必纠

延伸阅读
延伸阅读
推动地方人大法规规章规范性文件数据库建设
深化宪法宣传教育
        宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。

坚持宪法实施、宣传、教育一体推进,不断提升中国宪法理论和实践的说服力、影响力

坚定宪法自信,培育宪法文化,推动宪法实施成为全体人民的自觉行动

召开“弘扬宪法精神,加强宪法实施,为强国建设、民族复兴提供宪法保障”座谈会

加强中国特色社会主义宪法理论研究和宣传教育,讲好中国宪法故事

行使宪法赋予的任免权
任免或决定任免
国家工作人员
306人次
组织宪法宣誓仪式
7

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二、抓住提高立法质量这个关键,推动中国特色社会主义法律体系更加科学完备、统一权威

  • 加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度
编制和实施立法规划
一类项目
79
二类项目
51
加强经济领域立法
修订
公司法
完善中国特色现代企业制度,优化营商环境,加强产权保护,激发市场创新活力
延伸阅读
作出决定
关于延长授权国务院在粤港澳大湾区开展港澳律师内地执业试点工作期限的决定
关于授权澳门特别行政区对广东省珠海市拱北口岸东南侧相关陆地和海域实施管辖的决定
审议
增值税法
草案
关税法
草案
矿产资源法修订草案
延伸阅读
农村集体经济组织法草案
延伸阅读
加强民生领域立法
制定
无障碍环境建设法
建立健全无障碍设施建设、信息交流、社会服务等方面的制度规范
延伸阅读
修改
慈善法
提高慈善组织和慈善活动透明度和公信力
延伸阅读
审议
学前教育法草案
延伸阅读
学位法草案
延伸阅读
传染病防治法修订草案
延伸阅读
国境卫生检疫法修订草案
延伸阅读
健全生态环境保护法律制度体系
制定
青藏高原生态保护法
统筹推进山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理
延伸阅读
修订
海洋环境保护法
强化海洋环境监督管理,加大海洋生态保护修复力度
延伸阅读
作出决定
以国家立法形式将8月15日设立为全国生态日
延伸阅读
启动生态环境法典编纂工作
努力在本届内编纂出一部以习近平
生态文明思想为引领,具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的生态环境法典
延伸阅读
完善国家安全立法
制定
粮食安全保障法
全方位夯实粮食安全法治根基
延伸阅读
修订
反间谍法
丰富反渗透、反颠覆、反窃密斗争的法律工具箱
延伸阅读
保守国家秘密法
健全保密管理制度和监管措施
延伸阅读
推进社会治理领域立法
通过
刑法修正案( 十二)
坚持受贿行贿一起查,加大对行贿犯罪的惩治力度
增加民营企业内部人员腐败相关犯罪的规定,依法平等保护民营企业产权和企业家权益
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修订
行政复议法
优化案件受理和审理程序
延伸阅读
审议
文物保护法修订草案
延伸阅读
治安管理处罚法修订草案
延伸阅读
突发事件应对管理法草案
延伸阅读
加强涉外法制建设
制定
对外关系法
为构建系统完备的涉外法律法规体系夯实基础
延伸阅读
外国国家豁免法
填补涉外领域相关立法空白
延伸阅读
修改
民事诉讼法
完善涉外民事诉讼程序,推动营造市场化、法治化、国际化营商环境
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深入推进科学立法、民主立法、依法立法
        坚持党对立法工作的全面领导,发挥人大在立法工作中的主导作用,统筹立改废释纂,坚持时、度、效相统一,增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
审议的34件法律案中,14件由人大专门委员会、常委会工作委员会牵头起草,占41%
发挥立法听取
民意“直通车”作用
全国人大常委会法工委基层立法联系点
45
省、市两级人大设立基层立法联系点
6500 多个
24 件次
法律草案

征集各方面

意见建议20多万条

广泛凝聚
立法共识

调研、座谈

论证、评估

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三、用好宪法法律赋予人大的监督权,增强监督工作的针对性、实效性

  • 坚持围绕中心、服务大局、突出重点,实行正确监督、有效监督、依法监督
22 5 2 7 2 15
延伸阅读
助力构建新发展格局、
推动高质量发展
听取审议报告
关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要实施中期评估、计划执行情况报告,关于金融工作情况报告,关于确保国家粮食安全工作情况报告并开展专题询问,关于区域协调发展情况报告,关于新时代侨务工作情况报告等
检查法律实施情况
种子法
相关报告
科学技术进步法
相关报告
特种设备安全法
相关报告
安全生产法
相关报告
做好预算决算审查监督工作
作出决议
关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议
支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力
听取审议报告
关于中央决算 、预算执行、财政转移支付、财政文化资金分配和使用情况等报告
推动优化支出结构,加强绩效管理和财会监督,统筹规范高效使用财政资金
关于审计工作、审计查出问题整改情况报告
督促做好查出问题“上半篇文章”和问题整改“下半篇文章”一体推进
相关报告
作出决定
作出授权国务院提前下达部分新增地方政府债务限额的决定
专题调研
健全完善县级基本财力保障机制、部分政府性基金管理
加强国有资产管理、政府债务
管理情况监督
完善制度
制定国有资产管理情况监督工作五年规划(2023-2027)
延伸阅读
建立常委会听取审议国务院关于政府债务管理情况报告制度
推动国资国企高质量发展
审议关于2022年度国有资产管理情况综合报告
听取审议关于金融企业国有资产管理情况专项报告
推动解决民生突出问题
听取审议报告
关于考试招生制度改革情况报告
扩大优质教育资源供给、推动学生健康成长、促进教育公平
关于反家庭暴力工作情况报告
促进家庭和谐、社会稳定
关于精神卫生工作情况报告
关注青少年心理健康,提升精神卫生服务水平
专题调研
建立长期护理保险制度情况
监察机关整治群众身边的不正之风和腐败问题工作情况
促进生态环境高水平保护
听取审议报告
关于2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告
检查法律实施情况
湿地保护法
相关报告
听取审议报告+专题询问
国务院关于打击生态环境和资源保护领域犯罪工作情况报告
最高人民法院关于人民法院环境资源审判工作情况报告
最高人民检察院关于人民检察院生态环境和资源保护检察工作情况报告
结合审议3个报告开展专题询问
延伸阅读
专题调研
可再生能源供给消纳体系建设情况
健全完善监督工作制度机制
和方式方法

起草并初次审议监督法修正草案

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形成监督工作合力:常委会开展执法检查,同时委托省级人大常委会在本行政区域内检查、调研

提升监督实效:前期调研、交流询问、随机抽查、问卷调查、法律知识问答、第三方评估

立法+监督:统筹安排听取审议工作报告、执法检查、专题调研和立法修法

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四、加强人大代表工作能力建设,支持和保障代表更好依法履职

  • 以设立代表工作委员会为契机,以加强常委会同代表联系、代表同人民群众联系为抓手,深化和拓展代表工作, 支持和保障代表依法行使权利、履行义务,当好党和国家联系人民群众的桥梁。
已全部审议完毕
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五、服从服务国家总体外交,积极开展人大对外交往

  • 深入学习贯彻习近平外交思想,按照党中央对外工作统筹部署,积极有效开展对外交流交往
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来华参访交流
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对外宣介更加自信主动
积极宣介
中国式现代化 构建人类命运共同体
共建“一带一路” “三大全球倡议”
深刻阐释全过程人民民主人民代表大会制度的优势功效

实地参访基层立法联系点

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00:00/01:13

六、按照“四个机关”的定位和要求,全面加强常委会自身建设

习近平总书记明确指出,各级人大及其常委会要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

加强思想政治建设
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

举办常委会专题讲座9讲

组织常委会党组集体学习8次

召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会
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加强全国人大党的建设,落实全面从严治党要求

推进工作制度化、规范化

修订常委会组成人员守则

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修改委员长会议议事规则,常委会会议工作程序、人事任免办法

建立委员长会议定期听取信访情况、外事工作情况报告机制

推动全国人大机关制定和修改39件工作规范

充分发挥专门委员会、
工作委员会作用

召开全国人大专门委员会、工作委员会工作座谈会,统筹修改专门委员会工作规则

加强人大新闻舆论
和理论研究工作

全方位宣传报道人大制度建设和人大工作成效

做好立法全过程宣传解读

加强代表履职宣传报道

开展专题宣传活动

中华环保世纪行
首个全国生态日
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加强与地方人大的联系协同

举办省、设区的市两级人大常委会负责同志学习班

举办2期地方立法培训班

召开基层立法联系点工作交流会

00:00/02:47

今后一年的任务

  • 2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是全国人民代表大会成立70周年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权,稳中求进推动人大工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供法治保障。

一、加强宪法实施和监督

 

健全保证宪法全面实施的制度体系

实施关于完善和加强备案审查制度的决定

维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序和法治秩序

加强宪法宣传教育和理论研究

00:00/02:47

二、完善中国特色社会主义法律体系

  • 坚持立法为了人民、依靠人民,充分发挥人大在立法工作中的主导作用,加强对法律体系建设和立法工作规律的研究,不断提高科学立法、民主立法、依法立法水平。
  

编纂形成生态环境法典草案

加强人民当家作主制度保障

修改
代表法 监督法 监察法
城市居民委员会组织法

构建新发展格局、全面深化改革

制定
金融稳定法 增值税法
农村集体经济组织法
民营经济促进法
修改
矿产资源法 企业破产法
会计法 反不正当竞争法
招标投标法 统计法
民用航空法

实施科教兴国战略和人才强国战略、建设文化强国

制定
学前教育法 学位法
修改
科学技术普及法 文物保护法
国家通用语言文字法

保障和改善民生、维护社会和谐安定

制定
民事强制执行法
法治宣传教育法
突发公共卫生事件应对法
社会救助法
修改
仲裁法 监狱法
传染病防治法
治安管理处罚法

推进国家安全体系和能力现代化

制定
突发事件应对管理法
能源法 原子能法
危险化学品安全法
修改
国防教育法 网络安全法

加强涉外领域立法

制定
关税法
修改
国境卫生检疫法 反洗钱法

00:00/02:47

三、扎实有效做好监督工作

  • 聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民群众所思所盼所愿,统筹运用法定监督方式,加强法律监督和工作监督,进一步增强监督工作的刚性和实效。
 

预安排35个监督项目

检查5件法律实施情况

企业国有资产法 农业法
社会保险法 黄河保护法
非物质文化遗产法

听取审议“一府一委两院”专项工作报告

民营经济

财政防灾减灾及应急管理资金分配和使用

中国特色世界一流的大学和优势学科建设

托育服务、养老服务

生态环境、耕地保护、防沙治沙

行政审判、行政检察

整治群众身边不正之风和腐败问题

结合听取审议报告,开展专题询问

中国特色世界一流的大学
和优势学科建设情况报告

黄河保护法执法检查报告

开展专题调研

金融服务乡村全面振兴

加强新时代安边固边兴边

发展农业社会化服务

预算法实施

政府采购管理与改革

城市安全发展

“八五”普法决议执行

发挥侨务资源优势

加强人大信访工作,推进信访工作法治化

00:00/02:47

四、充分发挥人大代表作用

 

制定关于加强全国人大代表工作能力建设的若干意见

健全常委会、专门委员会、工作委员会联系人大代表的制度机制

提高代表视察、调研实效

支持代表通过多种方式密切联系人民群众

优化代表议案建议全流程工作机制

做好代表学习培训工作

00:00/02:47

五、拓展深化人大对外交往

  • 贯彻落实党中央外交大政方针和决策部署,发挥人大对外交往特点优势,增强对外交往的主动性、针对性、有效性,更好服务中国特色大国外交。
 

同外国议会开展多层次、多渠道、多领域、多形式的交流合作

广泛参与多边议会组织活动

继续办好有关国家议员和议会工作人员在华研讨班

积极主动、精准有效对外宣介中国道路、制度、理念、主张、成就

运用法治方式开展涉外斗争,坚决维护国家主权、安全、发展利益

00:00/02:47

六、提升常委会自身建设水平

 

巩固拓展主题教育成果

不断提高全国人大党的建设质量

健全吸纳民意、汇集民智工作机制

加强人大新闻舆论工作

更好发挥专门委员会和工作委员会作用,加强全国人大机关建设

加强同地方人大的联系、协同、联动,完善同向发力、同题共答的制度机制

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。
        深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,精心组织庆祝全国人民代表大会成立70周年活动,总结、研究、宣传人民代表大会制度的光辉历程、实践经验、优势功效,坚定制度自信,增强历史主动,推进全过程人民民主建设,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。
在新时代新征程上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,团结奋斗、锐意进取、真抓实干,以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年!

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